報關(guān)基本常識
一、報關(guān),、結(jié)關(guān)與清關(guān)
報關(guān)是指貨物,、行李和郵遞物品、運輸工具等在進出關(guān)境或國境時由所有人或其代理人向海關(guān)申報,,交驗規(guī)定的單據(jù),、證件,請求海關(guān)辦理進出口的有關(guān)手續(xù),。我國海關(guān)規(guī)定報關(guān)時應(yīng)交納的單據(jù),、證件有:進出口貨物報關(guān)單、進出口貨物許可證,、商品檢驗證書,、動植物檢疫證書,、食品衛(wèi)生檢驗證書以及提貨單、裝貨單,、運單,、發(fā)票、裝箱單等,。
結(jié)關(guān)是指進口貨物,、出口貨物和轉(zhuǎn)運貨物進入一國海關(guān)關(guān)境或國境必須向海關(guān)申報,辦理海關(guān)規(guī)定的各項手續(xù),,履行各項法規(guī)規(guī)定的義務(wù);只有在履行各項義務(wù),,辦理海關(guān)申報,、查驗、征稅,、放行等手續(xù)后,,貨物才能放行,貨主或申報人才能提貨,。同樣,,載運進出口貨物的各種運輸工具進出境或轉(zhuǎn)運,也均需向海關(guān)申報,,辦理海關(guān)手續(xù),,得到海關(guān)的許可。貨物在結(jié)關(guān)期間,,不論是進口,、出口或轉(zhuǎn)運,都是處在海關(guān)監(jiān)管之下,,不準自由流通,。清關(guān)即結(jié)關(guān),習慣上又稱通關(guān),。
二,、報關(guān)時需要提交的單證
1、進出口貨物報關(guān)單,。一般進口貨物應(yīng)填寫一式二份,;需要由海關(guān)核銷的貨物,如加工貿(mào)易貨物和保稅貨物等,,應(yīng)填寫專用報關(guān)單一式三份,;貨物出口后需國內(nèi)退稅的,應(yīng)另填一份退稅專用報關(guān)單,。
2,、貨物發(fā)票,。要求份數(shù)比報關(guān)單少一份,對貨物出口委托國外銷售,,結(jié)算方式是待貨物銷售后按實銷金額向出口單位結(jié)匯的,,出口報關(guān)時可準予免交。
3,、陸運單,、空運單和海運進口的提貨單及海運出口的裝貨單。海關(guān)在審單和驗貨后,,在正本貨運單上簽章放行退還報關(guān)貢,,憑此提貨或裝運貨物。
4,、貨物裝箱單,。其份數(shù)同發(fā)票。但是散裝貨物或單一品種且包裝內(nèi)容一致的件裝貨物可免交,。
5,、海關(guān)認為必要時,還應(yīng)交驗貿(mào)易合同,、貨物產(chǎn)地證書等,。
6、其它有關(guān)單證,。包括:(1)經(jīng)海關(guān)批準準予減稅,、免稅的貨物,應(yīng)交海關(guān)簽章的減免稅證明,,北京地區(qū)的外資企業(yè)需另交驗海關(guān)核發(fā)的進口設(shè)備清單,;(2)已向海關(guān)備案的加工貿(mào)易合同進出口的貨物,應(yīng)交驗海關(guān)核發(fā)的"登記手冊",。
三,、報關(guān)期限的規(guī)定
報關(guān)期限是指貨物運到口岸后,法律規(guī)定收貨人或其代理人向海關(guān)報關(guān)的時問,。根據(jù)我國海關(guān)法的規(guī)定,,進口貨物的報關(guān)期限為從運輸工具申報進境之日起14天內(nèi),由收貨人或其代理人向海關(guān)報關(guān),,超過這個期限報關(guān),,由海關(guān)征收滯報金。
進境貨物滯報金的起收日期為運輸工具申報進境的第15天,,而郵運進境的貨物滯報金為收件人接到郵局通知之日起的第15天,。此外,轉(zhuǎn)遙運輸進境貨物滯報金起收回期有兩個:一是運輸工具申報進境之日起第15天,,二是貨物運扭才旨運地之日起第15天,。
滯報金的征收對象是進口貨物的收貨人或其代理人,。日征金額為進口貨物到岸價格的0.5%,起征點為人民幣10元,,不足者不征,。需注意,這里指的進口貨物的到岸價格是由海關(guān)審定的正常的到岸價格,,它是以外幣計價的,。海關(guān)按應(yīng)征收滯報金之日國家外匯牌價的買賣中間價折合人民幣。滯報金是由于進口貨物收貨人或其代理人超過法定期限向海關(guān)報關(guān)而產(chǎn)生的一種費用,,不是罰款,,海關(guān)出據(jù)的滯報金收據(jù)也不是罰款通知書。
四,、進出口貨物的查驗
進出口貨物查驗是指海關(guān)在接受申報并審核報關(guān)單證的基礎(chǔ)上對進出口貨物進行實際校對檢查,。查驗的目的是核對實際進出口貨物與報關(guān)單證所報內(nèi)容是否相符,有無錯報,、漏報、瞞報,、偽報等情況,,審查貨物的進出口是否合法,確定貨物的物理性質(zhì)和化學性質(zhì),。進出口貨物,,除海關(guān)總署特準免驗的之外,都應(yīng)接受海關(guān)查驗,。海關(guān)查驗貨物,,一般應(yīng)在海關(guān)規(guī)定的時間和監(jiān)管場所進行,如有理由要求海關(guān)在監(jiān)管場之外查驗,,應(yīng)事先報經(jīng)海關(guān)同意,。海關(guān)在查驗時有以下要求:
1、貨物的收發(fā)貨人或其代理人必須到場,,并按海關(guān)的要求負責辦理貨物的搬移,、拆裝箱和重封貨物的包裝等工作;
2,、海關(guān)認為必要時,,可以徑行開驗、復驗或提取貨樣,,貨物管理人員應(yīng)當?shù)綀鲎鳛橐娮C人,;
3、申請人應(yīng)提供往返交通工具和住宿,,并支付有關(guān)費用,,同時按海關(guān)規(guī)定交納規(guī)費,。
海關(guān)對進出口貨物的報關(guān),經(jīng)過審核報關(guān)單據(jù),,查驗實際貨物,,并依法辦理了征收稅費手續(xù)或減免稅手續(xù)后,在有關(guān)單據(jù)上簽蓋放行章,,貨物的所有人或其代理人才能提取或裝運貨物,。
五、進出口貨物申報
1,、申報時間
進口貨物的收貨人應(yīng)當自運輸工具申報進境之日起14日內(nèi),,向海關(guān)申報。超過規(guī)定期限來自海關(guān)申報的,,由海關(guān)從第15天起按日征收滯報金,;如果自運輸工具申報進境之日起超過三個月未向海關(guān)申報,其進口貨物將由海關(guān)提取變賣,。
2,、進口貨物申報應(yīng)備文件及申報地點
進口貨物申報時,應(yīng)填寫一式兩份"進口貨物報關(guān)單",,并隨附以下單證:(1)許可證,;(2)提貨單;(3)發(fā)票,;(4)裝箱單,;(5)減免稅或免驗的證明文件。根據(jù)規(guī)定,,進口貨物應(yīng)當由收貨人在貨物的進境地海關(guān)辦理海關(guān)手續(xù),。3、海關(guān)審核單證,。海關(guān)在接受報關(guān)后,,首先要對各項單證予以簽收,對報關(guān)單進行編號登記,,并批注接受申報的日期,;其次對交革的單證要認真細致地進行審核,如發(fā)現(xiàn)不合格時,,應(yīng)通知申報單位及時補充和更正,。
3、出口貨物的申報:
【1】申報時限和申報地點,。出口貨物在出境時,,其發(fā)貨人應(yīng)在裝貨的24小時以前,向海關(guān)申報。具體地說,,一般在出口貨物運到碼頭,、車站、機場,、郵局等倉庫,、場地后,在海關(guān)規(guī)定的24小時以前向海關(guān)申報,。根據(jù)規(guī)定,,出口貨物應(yīng)由發(fā)貨人在貨物的出境地海關(guān)申報。
【2】報關(guān)應(yīng)具備的單證,。出口貨物報關(guān)時應(yīng)填寫一式兩份"出口貨物報關(guān)單"并隨有出口許可證,、發(fā)票、裝箱單等貨運單證,。海關(guān)在接受報關(guān)后,,同樣也需對各項單證予以簽收和審核。
【3】出口產(chǎn)品退還國內(nèi)產(chǎn)品稅,。出口企業(yè)申請退稅,,須提供兩單兩票,即出口貨物報關(guān)單,、銀行的出口結(jié)匯單和出口銷售發(fā)票,、出口產(chǎn)品購進發(fā)票;有權(quán)退稅的企業(yè)是有進出口經(jīng)營權(quán)并承擔出口創(chuàng)匯任務(wù)的外貿(mào)公司,,工業(yè)企業(yè)受托具有出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)出口自產(chǎn)產(chǎn)品,也準予退稅,。
六,、關(guān)稅的征收
關(guān)稅征收的過程是稅則歸類、稅率運用,、價格審定及稅額計算的過程,。進出口關(guān)稅的計算方法是:關(guān)稅稅額=完稅價格*進出口關(guān)稅稅率。進出口貨物的到,、離岸價格是以外幣計算的,,應(yīng)由海關(guān)按照簽發(fā)稅款繳納證之日國家外匯牌價的中同價,折成人民幣,。
按照規(guī)定,,進口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人,、進出境物品的所有人是關(guān)稅的納稅義務(wù)人,;同時有權(quán)經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)的企業(yè)也是法定納稅人。納稅人應(yīng)當在海關(guān)簽發(fā)稅款繳納證的次日起七日內(nèi),,向指定銀行繳納稅款,;逾期不繳納的,,由海關(guān)自第八天起至繳清稅款日上,按日征收稅款總額的1%的滯納金,;對超過三個月仍來繳納稅款的,,海關(guān)可責令擔保人繳納稅款或者將貨物變價抵繳,必要時,,可以通知銀行在擔保人或納稅人存款內(nèi)扣除,。
報關(guān)是指貨物,、行李和郵遞物品、運輸工具等在進出關(guān)境或國境時由所有人或其代理人向海關(guān)申報,,交驗規(guī)定的單據(jù),、證件,請求海關(guān)辦理進出口的有關(guān)手續(xù),。我國海關(guān)規(guī)定報關(guān)時應(yīng)交納的單據(jù),、證件有:進出口貨物報關(guān)單、進出口貨物許可證,、商品檢驗證書,、動植物檢疫證書,、食品衛(wèi)生檢驗證書以及提貨單、裝貨單,、運單,、發(fā)票、裝箱單等,。
結(jié)關(guān)是指進口貨物,、出口貨物和轉(zhuǎn)運貨物進入一國海關(guān)關(guān)境或國境必須向海關(guān)申報,辦理海關(guān)規(guī)定的各項手續(xù),,履行各項法規(guī)規(guī)定的義務(wù);只有在履行各項義務(wù),,辦理海關(guān)申報,、查驗、征稅,、放行等手續(xù)后,,貨物才能放行,貨主或申報人才能提貨,。同樣,,載運進出口貨物的各種運輸工具進出境或轉(zhuǎn)運,也均需向海關(guān)申報,,辦理海關(guān)手續(xù),,得到海關(guān)的許可。貨物在結(jié)關(guān)期間,,不論是進口,、出口或轉(zhuǎn)運,都是處在海關(guān)監(jiān)管之下,,不準自由流通,。清關(guān)即結(jié)關(guān),習慣上又稱通關(guān),。
二,、報關(guān)時需要提交的單證
1、進出口貨物報關(guān)單,。一般進口貨物應(yīng)填寫一式二份,;需要由海關(guān)核銷的貨物,如加工貿(mào)易貨物和保稅貨物等,,應(yīng)填寫專用報關(guān)單一式三份,;貨物出口后需國內(nèi)退稅的,應(yīng)另填一份退稅專用報關(guān)單,。
2,、貨物發(fā)票,。要求份數(shù)比報關(guān)單少一份,對貨物出口委托國外銷售,,結(jié)算方式是待貨物銷售后按實銷金額向出口單位結(jié)匯的,,出口報關(guān)時可準予免交。
3,、陸運單,、空運單和海運進口的提貨單及海運出口的裝貨單。海關(guān)在審單和驗貨后,,在正本貨運單上簽章放行退還報關(guān)貢,,憑此提貨或裝運貨物。
4,、貨物裝箱單,。其份數(shù)同發(fā)票。但是散裝貨物或單一品種且包裝內(nèi)容一致的件裝貨物可免交,。
5,、海關(guān)認為必要時,還應(yīng)交驗貿(mào)易合同,、貨物產(chǎn)地證書等,。
6、其它有關(guān)單證,。包括:(1)經(jīng)海關(guān)批準準予減稅,、免稅的貨物,應(yīng)交海關(guān)簽章的減免稅證明,,北京地區(qū)的外資企業(yè)需另交驗海關(guān)核發(fā)的進口設(shè)備清單,;(2)已向海關(guān)備案的加工貿(mào)易合同進出口的貨物,應(yīng)交驗海關(guān)核發(fā)的"登記手冊",。
三,、報關(guān)期限的規(guī)定
報關(guān)期限是指貨物運到口岸后,法律規(guī)定收貨人或其代理人向海關(guān)報關(guān)的時問,。根據(jù)我國海關(guān)法的規(guī)定,,進口貨物的報關(guān)期限為從運輸工具申報進境之日起14天內(nèi),由收貨人或其代理人向海關(guān)報關(guān),,超過這個期限報關(guān),,由海關(guān)征收滯報金。
進境貨物滯報金的起收日期為運輸工具申報進境的第15天,,而郵運進境的貨物滯報金為收件人接到郵局通知之日起的第15天,。此外,轉(zhuǎn)遙運輸進境貨物滯報金起收回期有兩個:一是運輸工具申報進境之日起第15天,,二是貨物運扭才旨運地之日起第15天,。
滯報金的征收對象是進口貨物的收貨人或其代理人,。日征金額為進口貨物到岸價格的0.5%,起征點為人民幣10元,,不足者不征,。需注意,這里指的進口貨物的到岸價格是由海關(guān)審定的正常的到岸價格,,它是以外幣計價的,。海關(guān)按應(yīng)征收滯報金之日國家外匯牌價的買賣中間價折合人民幣。滯報金是由于進口貨物收貨人或其代理人超過法定期限向海關(guān)報關(guān)而產(chǎn)生的一種費用,,不是罰款,,海關(guān)出據(jù)的滯報金收據(jù)也不是罰款通知書。
四,、進出口貨物的查驗
進出口貨物查驗是指海關(guān)在接受申報并審核報關(guān)單證的基礎(chǔ)上對進出口貨物進行實際校對檢查,。查驗的目的是核對實際進出口貨物與報關(guān)單證所報內(nèi)容是否相符,有無錯報,、漏報、瞞報,、偽報等情況,,審查貨物的進出口是否合法,確定貨物的物理性質(zhì)和化學性質(zhì),。進出口貨物,,除海關(guān)總署特準免驗的之外,都應(yīng)接受海關(guān)查驗,。海關(guān)查驗貨物,,一般應(yīng)在海關(guān)規(guī)定的時間和監(jiān)管場所進行,如有理由要求海關(guān)在監(jiān)管場之外查驗,,應(yīng)事先報經(jīng)海關(guān)同意,。海關(guān)在查驗時有以下要求:
1、貨物的收發(fā)貨人或其代理人必須到場,,并按海關(guān)的要求負責辦理貨物的搬移,、拆裝箱和重封貨物的包裝等工作;
2,、海關(guān)認為必要時,,可以徑行開驗、復驗或提取貨樣,,貨物管理人員應(yīng)當?shù)綀鲎鳛橐娮C人,;
3、申請人應(yīng)提供往返交通工具和住宿,,并支付有關(guān)費用,,同時按海關(guān)規(guī)定交納規(guī)費,。
海關(guān)對進出口貨物的報關(guān),經(jīng)過審核報關(guān)單據(jù),,查驗實際貨物,,并依法辦理了征收稅費手續(xù)或減免稅手續(xù)后,在有關(guān)單據(jù)上簽蓋放行章,,貨物的所有人或其代理人才能提取或裝運貨物,。
五、進出口貨物申報
1,、申報時間
進口貨物的收貨人應(yīng)當自運輸工具申報進境之日起14日內(nèi),,向海關(guān)申報。超過規(guī)定期限來自海關(guān)申報的,,由海關(guān)從第15天起按日征收滯報金,;如果自運輸工具申報進境之日起超過三個月未向海關(guān)申報,其進口貨物將由海關(guān)提取變賣,。
2,、進口貨物申報應(yīng)備文件及申報地點
進口貨物申報時,應(yīng)填寫一式兩份"進口貨物報關(guān)單",,并隨附以下單證:(1)許可證,;(2)提貨單;(3)發(fā)票,;(4)裝箱單,;(5)減免稅或免驗的證明文件。根據(jù)規(guī)定,,進口貨物應(yīng)當由收貨人在貨物的進境地海關(guān)辦理海關(guān)手續(xù),。3、海關(guān)審核單證,。海關(guān)在接受報關(guān)后,,首先要對各項單證予以簽收,對報關(guān)單進行編號登記,,并批注接受申報的日期,;其次對交革的單證要認真細致地進行審核,如發(fā)現(xiàn)不合格時,,應(yīng)通知申報單位及時補充和更正,。
3、出口貨物的申報:
【1】申報時限和申報地點,。出口貨物在出境時,,其發(fā)貨人應(yīng)在裝貨的24小時以前,向海關(guān)申報。具體地說,,一般在出口貨物運到碼頭,、車站、機場,、郵局等倉庫,、場地后,在海關(guān)規(guī)定的24小時以前向海關(guān)申報,。根據(jù)規(guī)定,,出口貨物應(yīng)由發(fā)貨人在貨物的出境地海關(guān)申報。
【2】報關(guān)應(yīng)具備的單證,。出口貨物報關(guān)時應(yīng)填寫一式兩份"出口貨物報關(guān)單"并隨有出口許可證,、發(fā)票、裝箱單等貨運單證,。海關(guān)在接受報關(guān)后,,同樣也需對各項單證予以簽收和審核。
【3】出口產(chǎn)品退還國內(nèi)產(chǎn)品稅,。出口企業(yè)申請退稅,,須提供兩單兩票,即出口貨物報關(guān)單,、銀行的出口結(jié)匯單和出口銷售發(fā)票,、出口產(chǎn)品購進發(fā)票;有權(quán)退稅的企業(yè)是有進出口經(jīng)營權(quán)并承擔出口創(chuàng)匯任務(wù)的外貿(mào)公司,,工業(yè)企業(yè)受托具有出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)出口自產(chǎn)產(chǎn)品,也準予退稅,。
六,、關(guān)稅的征收
關(guān)稅征收的過程是稅則歸類、稅率運用,、價格審定及稅額計算的過程,。進出口關(guān)稅的計算方法是:關(guān)稅稅額=完稅價格*進出口關(guān)稅稅率。進出口貨物的到,、離岸價格是以外幣計算的,,應(yīng)由海關(guān)按照簽發(fā)稅款繳納證之日國家外匯牌價的中同價,折成人民幣,。
按照規(guī)定,,進口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人,、進出境物品的所有人是關(guān)稅的納稅義務(wù)人,;同時有權(quán)經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)的企業(yè)也是法定納稅人。納稅人應(yīng)當在海關(guān)簽發(fā)稅款繳納證的次日起七日內(nèi),,向指定銀行繳納稅款,;逾期不繳納的,,由海關(guān)自第八天起至繳清稅款日上,按日征收稅款總額的1%的滯納金,;對超過三個月仍來繳納稅款的,,海關(guān)可責令擔保人繳納稅款或者將貨物變價抵繳,必要時,,可以通知銀行在擔保人或納稅人存款內(nèi)扣除,。
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