報關(guān)基本常識
一,、報關(guān),、結(jié)關(guān)與清關(guān)
報關(guān)是指貨物、行李和郵遞物品,、運(yùn)輸工具等在進(jìn)出關(guān)境或國境時由所有人或其代理人向海關(guān)申報,,交驗規(guī)定的單據(jù)、證件,,請求海關(guān)辦理進(jìn)出口的有關(guān)手續(xù),。我國海關(guān)規(guī)定報關(guān)時應(yīng)交納的單據(jù)、證件有:進(jìn)出口貨物報關(guān)單,、進(jìn)出口貨物許可證,、商品檢驗證書、動植物檢疫證書,、食品衛(wèi)生檢驗證書以及提貨單,、裝貨單、運(yùn)單,、發(fā)票、裝箱單等,。
結(jié)關(guān)是指進(jìn)口貨物,、出口貨物和轉(zhuǎn)運(yùn)貨物進(jìn)入一國海關(guān)關(guān)境或國境必須向海關(guān)申報,,辦理海關(guān)規(guī)定的各項手續(xù),履行各項法規(guī)規(guī)定的義務(wù),;只有在履行各項義務(wù),,辦理海關(guān)申報、查驗,、征稅,、放行等手續(xù)后,貨物才能放行,,貨主或申報人才能提貨,。同樣,載運(yùn)進(jìn)出口貨物的各種運(yùn)輸工具進(jìn)出境或轉(zhuǎn)運(yùn),,也均需向海關(guān)申報,,辦理海關(guān)手續(xù),得到海關(guān)的許可,。貨物在結(jié)關(guān)期間,,不論是進(jìn)口、出口或轉(zhuǎn)運(yùn),,都是處在海關(guān)監(jiān)管之下,,不準(zhǔn)自由流通。清關(guān)即結(jié)關(guān),,習(xí)慣上又稱通關(guān),。
二、報關(guān)時需要提交的單證
1,、進(jìn)出口貨物報關(guān)單,。一般進(jìn)口貨物應(yīng)填寫一式二份;需要由海關(guān)核銷的貨物,,如加工貿(mào)易貨物和保稅貨物等,,應(yīng)填寫專用報關(guān)單一式三份;貨物出口后需國內(nèi)退稅的,,應(yīng)另填一份退稅專用報關(guān)單,。
2、貨物發(fā)票,。要求份數(shù)比報關(guān)單少一份,,對貨物出口委托國外銷售,結(jié)算方式是待貨物銷售后按實銷金額向出口單位結(jié)匯的,,出口報關(guān)時可準(zhǔn)予免交,。
3、陸運(yùn)單,、空運(yùn)單和海運(yùn)進(jìn)口的提貨單及海運(yùn)出口的裝貨單,。海關(guān)在審單和驗貨后,,在正本貨運(yùn)單上簽章放行退還報關(guān)貢,憑此提貨或裝運(yùn)貨物,。
4,、貨物裝箱單。其份數(shù)同發(fā)票,。但是散裝貨物或單一品種且包裝內(nèi)容一致的件裝貨物可免交,。
5、海關(guān)認(rèn)為必要時,,還應(yīng)交驗貿(mào)易合同,、貨物產(chǎn)地證書等。
6,、其它有關(guān)單證,。包括:(1)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)準(zhǔn)予減稅、免稅的貨物,,應(yīng)交海關(guān)簽章的減免稅證明,,北京地區(qū)的外資企業(yè)需另交驗海關(guān)核發(fā)的進(jìn)口設(shè)備清單;(2)已向海關(guān)備案的加工貿(mào)易合同進(jìn)出口的貨物,,應(yīng)交驗海關(guān)核發(fā)的"登記手冊",。
三、報關(guān)期限的規(guī)定
報關(guān)期限是指貨物運(yùn)到口岸后,,法律規(guī)定收貨人或其代理人向海關(guān)報關(guān)的時問,。根據(jù)我國海關(guān)法的規(guī)定,進(jìn)口貨物的報關(guān)期限為從運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起14天內(nèi),,由收貨人或其代理人向海關(guān)報關(guān),,超過這個期限報關(guān),由海關(guān)征收滯報金,。
進(jìn)境貨物滯報金的起收日期為運(yùn)輸工具申報進(jìn)境的第15天,,而郵運(yùn)進(jìn)境的貨物滯報金為收件人接到郵局通知之日起的第15天。此外,,轉(zhuǎn)遙運(yùn)輸進(jìn)境貨物滯報金起收回期有兩個:一是運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起第15天,,二是貨物運(yùn)扭才旨運(yùn)地之日起第15天。
滯報金的征收對象是進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人,。日征金額為進(jìn)口貨物到岸價格的0.5%,,起征點為人民幣10元,不足者不征,。需注意,,這里指的進(jìn)口貨物的到岸價格是由海關(guān)審定的正常的到岸價格,它是以外幣計價的。海關(guān)按應(yīng)征收滯報金之日國家外匯牌價的買賣中間價折合人民幣,。滯報金是由于進(jìn)口貨物收貨人或其代理人超過法定期限向海關(guān)報關(guān)而產(chǎn)生的一種費(fèi)用,,不是罰款,海關(guān)出據(jù)的滯報金收據(jù)也不是罰款通知書,。
四、進(jìn)出口貨物的查驗
進(jìn)出口貨物查驗是指海關(guān)在接受申報并審核報關(guān)單證的基礎(chǔ)上對進(jìn)出口貨物進(jìn)行實際校對檢查,。查驗的目的是核對實際進(jìn)出口貨物與報關(guān)單證所報內(nèi)容是否相符,,有無錯報、漏報,、瞞報,、偽報等情況,審查貨物的進(jìn)出口是否合法,,確定貨物的物理性質(zhì)和化學(xué)性質(zhì),。進(jìn)出口貨物,除海關(guān)總署特準(zhǔn)免驗的之外,,都應(yīng)接受海關(guān)查驗,。海關(guān)查驗貨物,一般應(yīng)在海關(guān)規(guī)定的時間和監(jiān)管場所進(jìn)行,,如有理由要求海關(guān)在監(jiān)管場之外查驗,,應(yīng)事先報經(jīng)海關(guān)同意。海關(guān)在查驗時有以下要求:
1,、貨物的收發(fā)貨人或其代理人必須到場,,并按海關(guān)的要求負(fù)責(zé)辦理貨物的搬移、拆裝箱和重封貨物的包裝等工作,;
2,、海關(guān)認(rèn)為必要時,可以徑行開驗,、復(fù)驗或提取貨樣,,貨物管理人員應(yīng)當(dāng)?shù)綀鲎鳛橐娮C人;
3,、申請人應(yīng)提供往返交通工具和住宿,,并支付有關(guān)費(fèi)用,同時按海關(guān)規(guī)定交納規(guī)費(fèi),。
海關(guān)對進(jìn)出口貨物的報關(guān),,經(jīng)過審核報關(guān)單據(jù),查驗實際貨物,,并依法辦理了征收稅費(fèi)手續(xù)或減免稅手續(xù)后,,在有關(guān)單據(jù)上簽蓋放行章,貨物的所有人或其代理人才能提取或裝運(yùn)貨物。
五,、進(jìn)出口貨物申報
1,、申報時間
進(jìn)口貨物的收貨人應(yīng)當(dāng)自運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起14日內(nèi),向海關(guān)申報,。超過規(guī)定期限來自海關(guān)申報的,,由海關(guān)從第15天起按日征收滯報金;如果自運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起超過三個月未向海關(guān)申報,,其進(jìn)口貨物將由海關(guān)提取變賣,。
2、進(jìn)口貨物申報應(yīng)備文件及申報地點
進(jìn)口貨物申報時,,應(yīng)填寫一式兩份"進(jìn)口貨物報關(guān)單",,并隨附以下單證:(1)許可證;(2)提貨單,;(3)發(fā)票,;(4)裝箱單;(5)減免稅或免驗的證明文件,。根據(jù)規(guī)定,,進(jìn)口貨物應(yīng)當(dāng)由收貨人在貨物的進(jìn)境地海關(guān)辦理海關(guān)手續(xù)。3,、海關(guān)審核單證,。海關(guān)在接受報關(guān)后,首先要對各項單證予以簽收,,對報關(guān)單進(jìn)行編號登記,,并批注接受申報的日期;其次對交革的單證要認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行審核,,如發(fā)現(xiàn)不合格時,,應(yīng)通知申報單位及時補(bǔ)充和更正。
3,、出口貨物的申報:
【1】申報時限和申報地點,。出口貨物在出境時,其發(fā)貨人應(yīng)在裝貨的24小時以前,,向海關(guān)申報,。具體地說,一般在出口貨物運(yùn)到碼頭,、車站,、機(jī)場、郵局等倉庫,、場地后,,在海關(guān)規(guī)定的24小時以前向海關(guān)申報,。根據(jù)規(guī)定,出口貨物應(yīng)由發(fā)貨人在貨物的出境地海關(guān)申報,。
【2】報關(guān)應(yīng)具備的單證,。出口貨物報關(guān)時應(yīng)填寫一式兩份"出口貨物報關(guān)單"并隨有出口許可證、發(fā)票,、裝箱單等貨運(yùn)單證,。海關(guān)在接受報關(guān)后,同樣也需對各項單證予以簽收和審核,。
【3】出口產(chǎn)品退還國內(nèi)產(chǎn)品稅,。出口企業(yè)申請退稅,須提供兩單兩票,,即出口貨物報關(guān)單、銀行的出口結(jié)匯單和出口銷售發(fā)票,、出口產(chǎn)品購進(jìn)發(fā)票,;有權(quán)退稅的企業(yè)是有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)并承擔(dān)出口創(chuàng)匯任務(wù)的外貿(mào)公司,工業(yè)企業(yè)受托具有出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)出口自產(chǎn)產(chǎn)品,,也準(zhǔn)予退稅,。
六、關(guān)稅的征收
關(guān)稅征收的過程是稅則歸類,、稅率運(yùn)用,、價格審定及稅額計算的過程。進(jìn)出口關(guān)稅的計算方法是:關(guān)稅稅額=完稅價格*進(jìn)出口關(guān)稅稅率,。進(jìn)出口貨物的到,、離岸價格是以外幣計算的,應(yīng)由海關(guān)按照簽發(fā)稅款繳納證之日國家外匯牌價的中同價,,折成人民幣,。
按照規(guī)定,進(jìn)口貨物的收貨人,、出口貨物的發(fā)貨人,、進(jìn)出境物品的所有人是關(guān)稅的納稅義務(wù)人;同時有權(quán)經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)也是法定納稅人,。納稅人應(yīng)當(dāng)在海關(guān)簽發(fā)稅款繳納證的次日起七日內(nèi),,向指定銀行繳納稅款;逾期不繳納的,,由海關(guān)自第八天起至繳清稅款日上,,按日征收稅款總額的1%的滯納金;對超過三個月仍來繳納稅款的,,海關(guān)可責(zé)令擔(dān)保人繳納稅款或者將貨物變價抵繳,,必要時,,可以通知銀行在擔(dān)保人或納稅人存款內(nèi)扣除。
報關(guān)是指貨物、行李和郵遞物品,、運(yùn)輸工具等在進(jìn)出關(guān)境或國境時由所有人或其代理人向海關(guān)申報,,交驗規(guī)定的單據(jù)、證件,,請求海關(guān)辦理進(jìn)出口的有關(guān)手續(xù),。我國海關(guān)規(guī)定報關(guān)時應(yīng)交納的單據(jù)、證件有:進(jìn)出口貨物報關(guān)單,、進(jìn)出口貨物許可證,、商品檢驗證書、動植物檢疫證書,、食品衛(wèi)生檢驗證書以及提貨單,、裝貨單、運(yùn)單,、發(fā)票、裝箱單等,。
結(jié)關(guān)是指進(jìn)口貨物,、出口貨物和轉(zhuǎn)運(yùn)貨物進(jìn)入一國海關(guān)關(guān)境或國境必須向海關(guān)申報,,辦理海關(guān)規(guī)定的各項手續(xù),履行各項法規(guī)規(guī)定的義務(wù),;只有在履行各項義務(wù),,辦理海關(guān)申報、查驗,、征稅,、放行等手續(xù)后,貨物才能放行,,貨主或申報人才能提貨,。同樣,載運(yùn)進(jìn)出口貨物的各種運(yùn)輸工具進(jìn)出境或轉(zhuǎn)運(yùn),,也均需向海關(guān)申報,,辦理海關(guān)手續(xù),得到海關(guān)的許可,。貨物在結(jié)關(guān)期間,,不論是進(jìn)口、出口或轉(zhuǎn)運(yùn),,都是處在海關(guān)監(jiān)管之下,,不準(zhǔn)自由流通。清關(guān)即結(jié)關(guān),,習(xí)慣上又稱通關(guān),。
二、報關(guān)時需要提交的單證
1,、進(jìn)出口貨物報關(guān)單,。一般進(jìn)口貨物應(yīng)填寫一式二份;需要由海關(guān)核銷的貨物,,如加工貿(mào)易貨物和保稅貨物等,,應(yīng)填寫專用報關(guān)單一式三份;貨物出口后需國內(nèi)退稅的,,應(yīng)另填一份退稅專用報關(guān)單,。
2、貨物發(fā)票,。要求份數(shù)比報關(guān)單少一份,,對貨物出口委托國外銷售,結(jié)算方式是待貨物銷售后按實銷金額向出口單位結(jié)匯的,,出口報關(guān)時可準(zhǔn)予免交,。
3、陸運(yùn)單,、空運(yùn)單和海運(yùn)進(jìn)口的提貨單及海運(yùn)出口的裝貨單,。海關(guān)在審單和驗貨后,,在正本貨運(yùn)單上簽章放行退還報關(guān)貢,憑此提貨或裝運(yùn)貨物,。
4,、貨物裝箱單。其份數(shù)同發(fā)票,。但是散裝貨物或單一品種且包裝內(nèi)容一致的件裝貨物可免交,。
5、海關(guān)認(rèn)為必要時,,還應(yīng)交驗貿(mào)易合同,、貨物產(chǎn)地證書等。
6,、其它有關(guān)單證,。包括:(1)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)準(zhǔn)予減稅、免稅的貨物,,應(yīng)交海關(guān)簽章的減免稅證明,,北京地區(qū)的外資企業(yè)需另交驗海關(guān)核發(fā)的進(jìn)口設(shè)備清單;(2)已向海關(guān)備案的加工貿(mào)易合同進(jìn)出口的貨物,,應(yīng)交驗海關(guān)核發(fā)的"登記手冊",。
三、報關(guān)期限的規(guī)定
報關(guān)期限是指貨物運(yùn)到口岸后,,法律規(guī)定收貨人或其代理人向海關(guān)報關(guān)的時問,。根據(jù)我國海關(guān)法的規(guī)定,進(jìn)口貨物的報關(guān)期限為從運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起14天內(nèi),,由收貨人或其代理人向海關(guān)報關(guān),,超過這個期限報關(guān),由海關(guān)征收滯報金,。
進(jìn)境貨物滯報金的起收日期為運(yùn)輸工具申報進(jìn)境的第15天,,而郵運(yùn)進(jìn)境的貨物滯報金為收件人接到郵局通知之日起的第15天。此外,,轉(zhuǎn)遙運(yùn)輸進(jìn)境貨物滯報金起收回期有兩個:一是運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起第15天,,二是貨物運(yùn)扭才旨運(yùn)地之日起第15天。
滯報金的征收對象是進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人,。日征金額為進(jìn)口貨物到岸價格的0.5%,,起征點為人民幣10元,不足者不征,。需注意,,這里指的進(jìn)口貨物的到岸價格是由海關(guān)審定的正常的到岸價格,它是以外幣計價的。海關(guān)按應(yīng)征收滯報金之日國家外匯牌價的買賣中間價折合人民幣,。滯報金是由于進(jìn)口貨物收貨人或其代理人超過法定期限向海關(guān)報關(guān)而產(chǎn)生的一種費(fèi)用,,不是罰款,海關(guān)出據(jù)的滯報金收據(jù)也不是罰款通知書,。
四、進(jìn)出口貨物的查驗
進(jìn)出口貨物查驗是指海關(guān)在接受申報并審核報關(guān)單證的基礎(chǔ)上對進(jìn)出口貨物進(jìn)行實際校對檢查,。查驗的目的是核對實際進(jìn)出口貨物與報關(guān)單證所報內(nèi)容是否相符,,有無錯報、漏報,、瞞報,、偽報等情況,審查貨物的進(jìn)出口是否合法,,確定貨物的物理性質(zhì)和化學(xué)性質(zhì),。進(jìn)出口貨物,除海關(guān)總署特準(zhǔn)免驗的之外,,都應(yīng)接受海關(guān)查驗,。海關(guān)查驗貨物,一般應(yīng)在海關(guān)規(guī)定的時間和監(jiān)管場所進(jìn)行,,如有理由要求海關(guān)在監(jiān)管場之外查驗,,應(yīng)事先報經(jīng)海關(guān)同意。海關(guān)在查驗時有以下要求:
1,、貨物的收發(fā)貨人或其代理人必須到場,,并按海關(guān)的要求負(fù)責(zé)辦理貨物的搬移、拆裝箱和重封貨物的包裝等工作,;
2,、海關(guān)認(rèn)為必要時,可以徑行開驗,、復(fù)驗或提取貨樣,,貨物管理人員應(yīng)當(dāng)?shù)綀鲎鳛橐娮C人;
3,、申請人應(yīng)提供往返交通工具和住宿,,并支付有關(guān)費(fèi)用,同時按海關(guān)規(guī)定交納規(guī)費(fèi),。
海關(guān)對進(jìn)出口貨物的報關(guān),,經(jīng)過審核報關(guān)單據(jù),查驗實際貨物,,并依法辦理了征收稅費(fèi)手續(xù)或減免稅手續(xù)后,,在有關(guān)單據(jù)上簽蓋放行章,貨物的所有人或其代理人才能提取或裝運(yùn)貨物。
五,、進(jìn)出口貨物申報
1,、申報時間
進(jìn)口貨物的收貨人應(yīng)當(dāng)自運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起14日內(nèi),向海關(guān)申報,。超過規(guī)定期限來自海關(guān)申報的,,由海關(guān)從第15天起按日征收滯報金;如果自運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起超過三個月未向海關(guān)申報,,其進(jìn)口貨物將由海關(guān)提取變賣,。
2、進(jìn)口貨物申報應(yīng)備文件及申報地點
進(jìn)口貨物申報時,,應(yīng)填寫一式兩份"進(jìn)口貨物報關(guān)單",,并隨附以下單證:(1)許可證;(2)提貨單,;(3)發(fā)票,;(4)裝箱單;(5)減免稅或免驗的證明文件,。根據(jù)規(guī)定,,進(jìn)口貨物應(yīng)當(dāng)由收貨人在貨物的進(jìn)境地海關(guān)辦理海關(guān)手續(xù)。3,、海關(guān)審核單證,。海關(guān)在接受報關(guān)后,首先要對各項單證予以簽收,,對報關(guān)單進(jìn)行編號登記,,并批注接受申報的日期;其次對交革的單證要認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行審核,,如發(fā)現(xiàn)不合格時,,應(yīng)通知申報單位及時補(bǔ)充和更正。
3,、出口貨物的申報:
【1】申報時限和申報地點,。出口貨物在出境時,其發(fā)貨人應(yīng)在裝貨的24小時以前,,向海關(guān)申報,。具體地說,一般在出口貨物運(yùn)到碼頭,、車站,、機(jī)場、郵局等倉庫,、場地后,,在海關(guān)規(guī)定的24小時以前向海關(guān)申報,。根據(jù)規(guī)定,出口貨物應(yīng)由發(fā)貨人在貨物的出境地海關(guān)申報,。
【2】報關(guān)應(yīng)具備的單證,。出口貨物報關(guān)時應(yīng)填寫一式兩份"出口貨物報關(guān)單"并隨有出口許可證、發(fā)票,、裝箱單等貨運(yùn)單證,。海關(guān)在接受報關(guān)后,同樣也需對各項單證予以簽收和審核,。
【3】出口產(chǎn)品退還國內(nèi)產(chǎn)品稅,。出口企業(yè)申請退稅,須提供兩單兩票,,即出口貨物報關(guān)單、銀行的出口結(jié)匯單和出口銷售發(fā)票,、出口產(chǎn)品購進(jìn)發(fā)票,;有權(quán)退稅的企業(yè)是有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)并承擔(dān)出口創(chuàng)匯任務(wù)的外貿(mào)公司,工業(yè)企業(yè)受托具有出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)出口自產(chǎn)產(chǎn)品,,也準(zhǔn)予退稅,。
六、關(guān)稅的征收
關(guān)稅征收的過程是稅則歸類,、稅率運(yùn)用,、價格審定及稅額計算的過程。進(jìn)出口關(guān)稅的計算方法是:關(guān)稅稅額=完稅價格*進(jìn)出口關(guān)稅稅率,。進(jìn)出口貨物的到,、離岸價格是以外幣計算的,應(yīng)由海關(guān)按照簽發(fā)稅款繳納證之日國家外匯牌價的中同價,,折成人民幣,。
按照規(guī)定,進(jìn)口貨物的收貨人,、出口貨物的發(fā)貨人,、進(jìn)出境物品的所有人是關(guān)稅的納稅義務(wù)人;同時有權(quán)經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)也是法定納稅人,。納稅人應(yīng)當(dāng)在海關(guān)簽發(fā)稅款繳納證的次日起七日內(nèi),,向指定銀行繳納稅款;逾期不繳納的,,由海關(guān)自第八天起至繳清稅款日上,,按日征收稅款總額的1%的滯納金;對超過三個月仍來繳納稅款的,,海關(guān)可責(zé)令擔(dān)保人繳納稅款或者將貨物變價抵繳,,必要時,,可以通知銀行在擔(dān)保人或納稅人存款內(nèi)扣除。
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